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    霍邱县人民政府办公室关于印发霍邱县农村电商

    发布作者:和记娱乐  发布时间:2019-04-22

      为进一步提升农村电商发展水平,根据《安徽省人民政府办公厅关于印发农村电商全覆盖巩固提升行动方案的通知》(皖政办〔2018〕12号)文件精神,并结合我县实际,从2018年起,在全县开展农村电商全覆盖巩固提升行动。

      以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,根据省、市、县乡村振兴战略部署和“电商安徽”建设要求,在巩固农村电商全覆盖工作成果基础上,着力加强农产品上行服务能力建设和农村电商品牌建设,扩大农村产品网络销售,提升农村产品上行质效,强化典型示范引领,激发内生动力,助力农业供给侧结构性改革,促进农村生产关系不断完善,为推进农业农村现代化和乡村振兴提供有力支撑,奋力推进我县农村电商发展走在全省前列。

      到2018年底,全县农村电商公共服务能力明显增强,上行产品质量进一步提升,电商经营主体进一步壮大,农村电商发展机制进一步健全,农村商品流通体系进一步完善。力争全县农村产品网络销售额达到5亿元,培育2个以上年网络销售额超1000万元的农村电商经营主体,3种以上年网络销售额超100万元农村电商品牌;力争创建2个省级电商示范镇和5个左右省级电商示范村。

      (一)提升电商公共服务中心效能。进一步明确电商公共服务中心绩效目标,细化工作任务,拓展和完善政策宣传、孵化帮扶和运营维护指导等功能,推动电商服务资源与产业发展深度对接融合。鼓励以政府授权等方式开展乡村网点统筹管理,支持政府购买服务提升农村电商公共服务能力。鼓励农村电商行业组织参与农村电商公共服务体系建设。(县商务局,所列单位为前面内容的牵头责任单位,下同)

      (二)提高农村物流快递服务效率。加快县域快递企业集聚和业务整合,提升行政村快递通达率、投送频次和网点快递收发兼容度。(县邮政分公司)鼓励第三方物流和商贸流通企业参与农村快递业务。(县商务局)优化土地供给结构、调整土地供应时序,保障县域电商快递物流基础设施建设用地。(县国土局)加强县域现代化农产品冷链仓储物流体系建设。(县发改委)建成农村道路畅通工程112公里。(县交通局)

      (三)增强乡村网点民生服务能力。鼓励乡村电商服务网点与实体商业网点融合发展,优化网点布局,加强业务宣传,提升服务质效。推动乡村电商服务网点与就业扶贫驿站、农村快递公共服务点、信息进村入户益农信息社、惠农金融服务室等共建共享,丰富便民服务和公益服务功能。加强乡村网点规范化管理,创建乡村电商服务示范网点10个以上。对便民服务、农产品上行服务等开展较好的乡村网点给予奖励。(县商务局)推进农村信息基础设施建设,提高宽带网络服务质量。(县经信委)

      (四)提升农村电商品牌美誉度。健全农产品质量和食品安全监管体制,加强农产品质量安全追溯体系建设,提高基层监管和服务能力。加强“三品一标”农产品认证保护和特色农产品优势区创建,积极打造“一村一品”、“一乡一业”,培育农产品区域公用品牌,引导3家以上“三品一标”农产品生产经营主体在线销售。(县农委)加强网络交易和服务行为的监管和指导,组织查处网络商品与服务交易违法行为。(县市监局)推进乡镇(开发区)所在地行政村(社区)和其他有条件的行政村(社区)网销产品进行商标注册,培育2个以上涉农省级以上商标品牌企业开展网销。(县市监局)支持优质乡村旅游产品在线营销。(县旅游局)支持电商企业参加中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会。(县农委)组织参加安徽好网货大赛等活动,推介农村电商优秀企业和网销名优特产。(县商务局)

      (五)培育壮大农村电商经营主体。积极引进省内外知名电商企业在我县搭建平台,拓展农村电商业务,对新进入的大型电商企业可按相关规定给予奖励。加强本土农村电商龙头企业培育,引导更多新型农业经营主体拓展互联网业务。帮助县内农村电商经营主体与知名电商平台加强资源对接,推进农村电商“特色馆”“旗舰店”建设。推进培训资源整合,精准组织农村电商培训2000人次以上。鼓励大中专院校毕业生、返乡创业青年、等群体进入电商领域创业就业。(县商务局)全年新增农村电商经营主体100个以上。引导企业网络诚信经营,指导企业防范网络交易风险。(县市监局)农村电商实务培训项目纳入补贴性就业技能培训工种目录。(县人社局)举办农村电商青年创业大赛。(团县委)支持新型职业农民培育、农村实用人才带头人培训等项目加强电商实务培训。(县农委)

      (六)深入推进农村电商精准扶贫。明确农村电商公共服务中心电商扶贫职责和目标任务,支持电商扶贫公共服务纳入政府购买服务目录。加强贫困群众电商就业创业指导,力争实现愿参与、能参与的建档立卡贫困户电商培训全覆盖。推广“四带一自”产业扶贫模式,鼓励农村电商企业采取“电商+基地(合作社)+贫困户”“你种我销、你养我卖”“线上线下、同城对接”等模式,帮助贫困群众打通农产品销售渠道。(县商务局、县农委、县扶贫办)加强贫困村和行蓄洪区的行政村电商服务网点建设。探索推广农村电商扶贫利益联结机制。(县商务局)

      (七)强化农村电商政策保障。充分发挥财政资金政策引导作用,统筹县级电子商务发展专项资金,重点支持农村产品上行、农村电商培训、品牌培育、示范创建等,对贫困村、行蓄洪区予以倾斜。(县财政局)制定相应政策措施,促进农村电商发展资源整合。(县商务局)

      (八)加强农村电商典型示范引导。加强“电商+龙头企业+专业合作社+农户”模式推广,促进农村电商产销稳定。鼓励有实力的农村电商经营主体整合地方产品资源,推进集约化、规模化、品牌化的订单式农业生产,引导推动农业经营由“种什么卖什么”向“要什么种什么”转变,改进农业生产和经营方式。创建1家以上省级农村电商示范企业,推出一批农村产品上行、电商服务、物流整合、网点建设、电商扶贫等先进典型。(县商务局)

      (一)动员部署阶段(2018年6月下旬)。制定实施方案并上报省推进“电商安徽”建设领导小组办公室备案。

      (二)全面推进阶段(2018年11月底前)。各乡镇(开发区)、各部门落实工作责任,建立工作台账,完善督查调度机制,全面推进工作落实。

      (三)自查自纠阶段(2019年2月底前)。各乡镇(开发区)、各部门对照目标任务,开展自查评估。县促进电子商务发展工作领导小组办公室将组织检查“回头看”,发现问题,限期整改,对工作推进不力的予以通报批评。

      (四)迎接验收阶段(2019年3月底前)。整理汇总工作资料,积极迎接省、市有关检查验收。

      (五)持续提升阶段(2019年4月以后)。总结推广农村电商全覆盖巩固提升行动经验,健全农村电商发展长效机制,推进工作常态化、规范化,促进全县农村电商发展提质提效。

      (一)压实工作责任。各乡镇人民政府、开发区管委是直接责任主体,政府主要负责人是第一责任人,要加强统筹协调,完善工作机制,确保任务落实。(各乡镇、开发区)县直有关部门要强化协作,加强业务指导和督促协调,强化资源要素供给。(县促进电子商务发展工作领导小组成员单位)

      (二)严格监督考核。将农村电商全覆盖巩固提升工作纳入政府目标管理绩效考核。(县政府督查室)加强督促检查,对目标任务落实情况开展绩效评估。各乡镇(开发区)、各部门要按季度报告工作进展情况。(县促进电子商务发展工作领导小组办公室)加强农村电商统计及数据应用等工作。(县统计局)

      (三)强化氛围营造。各乡镇(开发区)、各部门要充分利用各类媒体,及时发布政策措施、工作动态、先进典型等资讯,加强对农村电商“身边人”“身边事”宣传,做到可学可做。(县广播电视台、县内有关媒体)搭建交流学习平台,及时推广各地的好经验好做法,对巩固提升行动中涌现出的先进单位和个人予以表扬。(县促进电子商务发展工作领导小组办公室)

      培育2个以上年网销额超1000万元农村电商经营主体,3种以上年网销额超100万元农村电商名优品牌。

      推动物流快递企业集中和整合,提升行政村快递通达率、投送频次和网点快递收发兼容度。

      推动乡村电商服务网点优化布局,规范管理,与就业扶贫驿站、农村快递公共服务点、信息进村入户益农信息社、惠农金融服务室等共建共享,创建乡村电商服务示范网点10个以上。

      加强“三品一标”农产品认证保护和特色农产品优势区创建,积极打造“一村一品”“一县一业”。加快农产品质量安全追溯体系建设。培育农产品区域公用品牌。

      培育3家以上“三品一标”农产品生产企业和2家以上具有涉农省级以上商标品牌的企业在线销售。

      推进农村电商精准扶贫。明确农村电商公共服务中心的电商扶贫职责和目标任务,支持电商扶贫公共服务纳入政府购买服务。

      充分发挥财政资金政策引导作用,统筹县级电子商务发展专项资金,加强对农村电商支持,对贫困村、行蓄洪区予以倾斜。

          

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